Приложение

                                                                                                        к приказу от _______№__

                                               

П О Р Я Д О К

обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда

I. Общие положения

1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателя организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного

самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащим требованиям Порядка.

1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствие с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемыми органами государственного надзора и  контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.5. Обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствие с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее   руководитель.

1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «Охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и  проверку знаний требований охраны труда.

1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок обучения по охране труда

Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда.

2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы  на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

2.1.3.  Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой  инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ,

прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение  инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление  работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

Ø  Со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

Ø  с работниками организаций, переведенными в установленном порядке с другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

Ø  с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

2.1.5. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями  структурных подразделений по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке,  в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем

2.1.6. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4. настоящего Порядка, не реже одного раза в 6 месяцев (до 10 февраля,  до 10 октября) по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.1.7. Внеплановый инструктаж проводится:

Ø  При введении в действие новых, или изменение законодательных и иных  нормативных правовых актов,   содержащих требования охраны труда, а   также инструкции по охране труда;

Ø  При изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов,  влияющих на безопасность труда;

Ø  При нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

Ø  По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

Ø  При перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

Ø  По решению работодателя (или уполномоченного им лица).

2.1.8. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также проведение в организации массовых мероприятий.

2.1.9. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Обучение работников рабочих профессий

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую  работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда,     безопасным методам и приемам выполнения работы  со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведения периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников  рабочих рофессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь  принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Обучение руководителей и специалистов

2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда на вверенных им объектах (подразделениях организации).

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

Ø  Руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы  охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда,  работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведения работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и  дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности» «Безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

Ø Специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы  по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

Ø Специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

Ø Специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда, обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

Ø Специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда- в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

Ø Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

Ø Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

2.3.3. Требования к условиям  осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются утверждаются Министерством образования Российской Федерации.

2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда. Обучающие организации на основе примерных  учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утвержденными работодателем.

2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится реподавателями образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля,  а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей. Обучение по охране труда руководителей и специалистов организации осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

III.  Проверка знаний требований охраны труда

3.1. Проверку теоретических знаний и требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и нструкций по охране, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

Ø  при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

Ø  при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных соответствующими изменениями; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда до начала исполнения своих должностных обязанностей;

Ø  по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Органов местного самоуправления, а также работодателя (уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

Ø  после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выполнении неоднократных нарушений работниками организаций требований нормативных правовых актов по охране труда;

Ø  при перерыве в работе в данной должности не более одного года;

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной инициирующей ее проведение.

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний охраны руда в установленном порядке. В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители  подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющие интересы работников данной организации,  в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных  органов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе  руководителей,  организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований, которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению№1 к Порядку.

3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению №2 к Порядку.

3.8.Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

3.9.Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.     

IV. Заключительные положения

4.1. На территории Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют Федеральные    органы исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на   территории субъекта Российской Федерации.

4.2.Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация  и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.

 

Приложение №1

ПРОТОКОЛ №

Заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников

(полное наименование организации)

                                                                                                                 «____________»__________20     г.

В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) организации

От «_____»_____________________20  г. №______ комиссия в составе:

Председателя _________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О., должность)

Членов: _____________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О., должность)

Представителей (указываются, если участвуют в работе комиссии):           

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации____________________

                                                                                                       (Ф.И.О. , должность)

Органов местного самоуправления _______________________________________________

                                                                              (Ф.И.О., должность)

Государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации___________________

                                                                                                       (Ф.И.О., должность)

Провела проверку знаний требований охраны труда работников по ___________________

___________________________________________ в объеме__________________________

(наименование программы обучения по охране труда, количество часов)        

№ п/п Ф.И.О. Должность Наименование подразделения (цех, участок, и т.д.)

Результат  проверки знаний

(сдал/не сдал)

№ выданного удостоверения

Причина проверки знаний

(очередная, внеочередная и т.д.)

Подпись
проверявшего
             


Председатель комиссии ______________________________________________________

Члены комиссии: ___________________________________________________________

Представители (подписываются, если участвуют в работе комиссии):

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ________________

                                                                                                      (Ф.И. О., подпись)

Органов местного самоуправления ____________________________________________

                                                                                (Ф.И. О., подпись)

Государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации ________________

                                                                                                        (Ф.И.О., подпись)                        

                                                                                                                                                 Приложение №2

(Лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

(Левая сторона)

(полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИИЕ №

Выдано ___________________________________________________________________

                                                              (Ф.И. О.)

Место работы ______________________________________________________________

Должность ________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по _________________________

 ________________________________________________в объеме ___________(часов)

     (наименование программы обучения по охране труда)

Протокол № ____ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Работников _______________________________________________________________

                                                     (наименовании организации)

От «___»  _____________________   20   __   г. № _____________________

Председатель комиссии   __________________________________

                                                               (Ф.И.О., подпись)

Дата

М.П.